邊境管控立起法治盾牌,執勤難題被依法破解

來源:解放軍報作者:宋子洵 孫啟超 吳昊責任編輯:丁楊
2019-02-26 10:16

防線長、區域廣、人員雜、管控難……北部戰區陸軍某旅堅持依法管邊控邊,提高官兵法治素養,破解邊境管控難題,在千里邊防線筑起“鋼鐵長城”。

巡邏路線咋能隨意變更

該旅十五連轄區通往邊境線的巡邏路是一條崎嶇土路,遇到雨雪天氣,路面泥濘難行。在巡邏路的右側有一條砂石路,同樣也能到達巡邏終點,還省時省力。但這條砂石路離邊境線較遠,無法對邊境地帶實施有效執勤巡查。

過去,在執勤中如果遇到惡劣天氣造成路況不好的情況時,有時會變更巡邏路線。個別官兵認為,和平時期邊境安全無事,巡邏執勤就是走一走看一看,定個坐標,維修一下邊境設施,依法管邊控邊的觀念有所淡化。

“邊境安全無小事。執勤路線咋能隨意變更?”發現問題后,這個大家習以為常的“老做法”,被上級叫停。落實勤務計劃,是依法執勤的基本制度要求。該旅結合開展條令法規學習活動,組織官兵學習相關邊防政策法規。通過理論宣講、知識競賽、理論之星評比等活動,堅持教育引導相結合,打牢官兵崇尚法治、依法執勤的思想根基。同時,結合官兵身邊事例,查找梳理出執勤中隨意變更路線、裝具攜帶不齊全、落實勤務制度不嚴等10余個不符合戰備規定的問題,并對這些問題及時進行整改。

排長王壘陽說,通過加大邊防法規和執勤規范的學習教育,增強了官兵依法執勤責任意識。

利誘面前堅守法治底線

該旅二十一連駐守在素有“國境商都”之稱的綏芬河市區,官兵身居鬧市,堅守底線原則,依法文明執勤,贏得“國門衛士”的美譽。

國門口岸,是前哨陣地,也是旅游勝地,前來旅游觀光的游客絡繹不絕。為防止游客觀光誤越國界,連隊在國門互市貿易區設立了執勤組。有的游客為了近距離目睹國門口岸的風采,經常找到官兵請求通融。遞煙的、拿錢的、送水的,執勤官兵不為所動,婉言拒絕。

“哨位雖小,責任重大。執勤時的言談舉止,必須嚴格遵循法規制度。”士官林青浩講道。

去年8月,指導員張金磊帶領勤務組執勤時,在3號界碑附近發現了一串腳印。經現場勘察,張金磊判定有人員越界進入我方境內,他馬上組織人員分頭進行追蹤。在一個山坡處,發現了兩名背著雙肩包的可疑人員。面對官兵盤查,兩人故作鎮定,但額頭上的汗珠和慌亂的眼神,讓執勤官兵覺得他們心里有鬼。

勤務組檢查他們的背包時,發現里面裝滿了山參。其中一人當即拿出一支最大的山參給張金磊,“這是純正的野山參,至少能賣上萬塊!”見張金磊不為所動,另一名同伙把整包山參都遞了過來,“只要放我們一馬,這些全給你。”

張金磊斬釘截鐵地說:“依法執勤是我們的職責!放過你們就是犯罪!”隨后,他們把這兩人送到邊防派出所。經審訊,兩人共從境外走私了價值50余萬元的野山參。

聯合執法提升管控質效

“駐地瀕湖,管理的軍地單位眾多,形成合力難,職責交叉多、權威執法難等問題,一度影響了邊境管控。”十三連連長王磊對此深有感觸。

以前,哨所觀察員發現界湖里有漁民非法作業時,連隊會派出勤務組潛伏堵截,卻總是撲空。

執法各自為政,就像一盤散沙。只有攥指成拳,才能形成合力。該旅聯合駐地黨政機關、武警、公安、口岸、外事辦、漁政等多家管邊單位,成立黨政軍警民“五位一體”邊境管控聯合指揮機構,出臺了《黨政軍警民聯合管控合作協議》《黨政軍警民聯防行動指揮體系》《黨政軍警民聯防規定》等制度規定。定期召開聯防會議,建立通聯機制,構建聯防專網,不斷提高聯合執法正規化水平。

去年禁漁期,聯合指揮中心接到信息員報告,有人在界湖里非法作業。按照既定方案,各單位有序展開,連隊派出人員在界湖沿岸潛伏,派出所民警在主要道路設卡攔截,聯合執法小組乘艇追捕。不到3小時,非法作業人員被全部抓獲。

聯合執法,讓執勤有法可依、有力可借。該旅領導說,聯建、聯訓、聯防,提升了邊境管控的質效。

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